我国是世界*大的氟化工产品生产和消费大国，生产量占到66%，消费量占到42%。为早日构建“美丽中国”梦，从2013年止2030年，我国将逐步减缓出局氟利昂，以后几乎禁令生产和用于。 据理解，氟利昂被指出是毁坏地球臭氧层的主要元凶。氟利昂外泄到空气中后，导致臭氧层的毁坏，其导致的温室效应是二氧化碳的2000倍。
为有效地维护臭氧层，我国政府已签订了《蒙特利尔议定书》和《京都议定书》，并且在2009年哥本哈根世界气候大会上允诺从今年开始用17年时间全面完成氟替代工作。 市场调查数据表明，我国家用空调产品生产量多达了1亿套，而且还有规模相当可观的移动式空调、商用空调、冰箱等，R22(二氟一氯甲烷)又称氟利昂的应用于量十分大，激进估算所有品类的制冷剂需求量每年度都超过了数十万吨。
根据《蒙特利尔议定书》，发达国家和发展中国家将分别于2020年和2030年全面禁止用于制冷剂。中国HCFCs的控制目标是：到2013年，失效国家层面HCFCs消费量在2009年和2010年的平均值上；到2015年，在此基础上缩减10%。
据估计，构建第一阶段整体缩减目标，意味著中国HCFCs消费总量的17%将受到掌控。 但是，从全国来看，这项工作的进展还不尽如人意，涉及部门的反对和推展力度*受限，一些单位对新事物的拒绝接受还非常较慢，一些利益链条还无法超越。
此外，由于涉及技术和政策的迟缓，替代下来的氟利昂目前还无法有效地重复使用利用，偷排或向农村移往的情况不容忽视。 空调加热器大市场*认为，严峻的R22出局时间表和新的环保制冷剂在国内市场的规模化应用于空白是放在中国空调行业面前的极大挑战，而这一对立的解决问题将为环保新的冷媒带给极大的市场空间，也将促成中国空调行业的环保水平获得明显提高。因此，如何将产品生产、加装系统与环保新的冷媒展开有效地给定，展开适当的技术储备，必须国内空调行业未雨绸缪。
回应，涉及人士建议，在充份论证的基础上，由国务院或节能减排涉及主管部门下文推展积极开展氟替代工作，并将此划入生态省和生态文明建设的涉及内容，有计划地的组织实行。在政府大楼、机关和耗电大户*积极开展氟替代工作，划入节能减排的涉及考核，并且从节能减排和氟替代专项资金中给与补助金。减缓氟利昂重复使用后的综合利用研究，并制订涉及的管理规定。
同时，必需超越某些利益链条，从大局抵达，创建新的市场秩序。
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